
行政效率是由效率演变而来的,但是,它与一般意义上的效率,特别是与通常所说的经济效率、机械效率相比,却有各自的特点。这些特点主要是: 1、行政效率与经济效率、机械效率相比,具有更深刻的政治性和社会性。这是因为,行政管理不但具有经济功能、技术功能,还具有政治功能、社会功能、文化功能。所以,衡量行政效率的高低,不能仅用抽象的速度、耗费、比率等,还必须要有政治标准、社会标准与文化标准等。 2、从理论上说,行政效率是质与量的统一,但是它与经济效果、机械效率相比,更难以用数字测量。这是因为行政管理从消耗上说,有更大的复杂性和更多的无形性;从效果上来说,又有更多的间接性和更强的社会性。因此,对行政效率的测定固然要十分注意运用定量分析方法,但更多地还要运用定性分析方法,同时还要有正确的行政效率观。 3、行政效率与经济效率、机械效率相比有更强的整体性和系统性。这一方面表现在衡量行政效率不但要看投入与产出的比,更看经济效益,而且还要看政治效益、社会效益;另一方面表现在测量行政效率不能只看局部的效率,一时的效率,还必须要看总体的效率,特别要看上层领导机关的效率。这是由行政工作的整体性系统性决定的。
